宁化县中环路“白改黑”工程答疑纪要

一、本项目第三章评标办法的标准数据内容更改如下：

第3章 评标办法和标准

说   明

1．本章分为两节，第一节为“评标办法和标准数据表”，第二节为“评标办法和标准”。“评标办法和标准数据表”和“评标办法和标准”配套使用。本章分别规定了经评审的最低投标价中标法、综合评估法、简易评标法三种办法，由招标人根据招标项目具体特点并依照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》的规定选择使用，每一个招标项目只能选择一种评标办法。招标人应根据所选用的评标办法选择相对应的数据表格式，并按数据表的格式和内容要求在《专用本》中填入具体数据。

2．综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为A、B两类，A类适用于应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程，B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程。

评标办法和标准数据表

评标办法和标准数据表（经评审的最低投标价中标法A类）

有效投标人对应的信用系数

（适用于经评审的最低投标价中标法）

经评审的最低投标价中标法

1.评标程序

1.1本招标项目评标将按以下程序进行：

（1）评标前准备工作；

（2）对资格文件进行评审；

（3）对商务文件进行初步评审；

（4）对商务文件进行算术性修正和细微偏差补正；

（5）对商务文件进行详细评审；

（6）推荐中标候选人；

（7）提交评标报告。

1.2评标委员会对进入评审的每个投标人的投标文件按照先资格文件、后商务文件的顺序进行评审，资格文件评审合格的，方可进入商务文件的评审。

2.评标前的准备工作

2.1K值的抽取。在所有投标文件按照招标文件规定的时间和方式进行解密后，由招标人按照“评标办法和标准数据表”第1项的规定，公开抽取K值。

2.2入围投标人的产生。根据电子交易平台自动生成的投标人代表号，按照下列原则确定入围投标人名单：

1、投标人数量不多于(含)50家时，全部入围。

2、投标人数量多于50家时：

（1）采用A类办法的，当招标控制价<0.3亿元，从投标报价在评标基准价计算取值范围（详评标办法和标准数据表第2项）内的所有投标人中随机抽取50家入围；当0.3亿元≤招标控制价<1亿元时，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家（第50家有多家信用分相同的，同时进入抽取，下同）的投标人中随机抽取15家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取35家入围；当招标控制价≥1亿元时，从投标报价在评标基准价计算取值范围内且信用分排名前50家的投标人中随机抽取20家入围，再从剩余投标报价在评标基准价计算取值范围内投标人（含第一次未被抽中的投标人）中随机抽取30家入围。

（2）采用B类办法的，从投标报价在评标基准价计算取值范围（详评标办法和标准数据表第2项）内的投标人中随机抽取50家入围。

具体随机抽取方式和程序详见评标办法和标准数据表第3项。

2.3确定进入评审的投标人名单。

采用A类办法的，评标委员会对入围的投标人按照评标办法和标准数据表第4项规定计算的其投标报价与评标基准价差价绝对值由小到大依次排序，选取前5名（若任一名出现多家并列的，视为同一名，下同）投标人的投标文件进行评审，经评审若有效投标人家数不足3家则按名次每次递补3名进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止。

采用B类办法的，实行100分评分制，由投标报价分组成。评标委员会对入围的投标人按照评标办法和标准数据表第4项的规定计算的投标报价分由高到低排序，选取前5名投标人的投标文件进行评审，经评审若有效投标人家数不足3家则按名次每次递补3名进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止。

2.4招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。

2.5评标委员会应当对电子招标投标交易平台提供的各项数据、分析结果进行审查、确认，核对交易平台按照招标文件设置的评标参数是否与招标文件（含招标文件的澄清、修改）规定的评标办法和标准一致。如有不一致，应要求招标人修正评标参数，经评标委员会核实无误后方可评标。

3.资格文件评审办法和标准

3.1资格文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，应否决其投标，不得进入下一步评审：

3.1.1未完整提供招标文件第8章 “资格文件格式”所规定的全部资格文件以及未按规定盖章；

3.1.2关键内容字迹模糊、无法辨认的；

3.1.3未按招标文件规定提交了投标保证金；

3.1.4不具备合格有效的企业法人营业执照；

3.1.5不具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第12项规定的建筑业企业资质和《施工企业安全生产许可证》；

3.1.6联合体组成不符合招标文件规定或未附上联合体协议书；

3.1.7工程分包的，不符合《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规的规定；

3.1.8拟派出的项目负责人或项目技术负责人不满足评标办法和标准数据表第5项规定的要求；

3.1.9投标人“类似工程业绩”不满足评标办法和标准数据表第6项规定（如有时）；

3.1.10企业营业执照、资质证书、安全生产许可证上的单位名称和投标人名称不一致；

3.1.11存在投标须知第4.3款规定的情形之一；

3.1.12应用建筑施工企业信用综合评价分值的项目，投标人的企业季度信用得分低于60分；

3.1.13已标价工程量清单XML电子文档没有记录软硬件信息或记录的软硬件信息经电子招标投标交易平台校验认定被篡改的；

3.1.14存在投标须知第20.6款第（1）项或第（2）项规定的情形；

3.1.15不符合招标文件规定的其他资格条件。

4.商务文件初步评审办法和标准

4.1商务文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，应否决其投标，不得进入详细评审：

4.1.1未按照招标文件第8章 “商务文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、提交材料；

4.1.2相关内容与资格文件填报（包括电子印章）不一致；

4.1.3 关键内容字迹模糊、无法辨认的；

4.1.4 未按照招标文件要求提交已标价工程量清单电子文档；

4.1.5 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定要求提交备选投标方案的除外）；

4.1.6 投标总价高于招标控制价；

4.1.7 所填报的工程主要材料、设备不符合招标文件规定；

4.1.8 投标报价中工程项目总价表中的单项工程费金额与相对应的单项工程费汇总表中合计金额不一致的，或单项工程费汇总表中的单位工程费金额与相对应的单位工程费汇总表中的合计金额不一致，或单位工程费汇总表中的各项清单计价合计与相对应的清单计价表中的合计金额不一致（因“四舍五入”引起的计算误差可以视为细微偏差）；

4.1.9 投标函中载明的工期（包括各关键点工期）超过招标文件要求的、工程质量低于招标文件要求的；

4.1.10附有招标文件规定的不能接受的条件；

4.1.11不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

5.商务文件算术性修正和细微偏差补正

5.1投标报价算术性修正。评标委员会对通过初步评审的投标人的投标报价按下列原则进行算术性修正：

5.1.1 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；

5.1.2 单价与工程量的乘积与总价不一致的，以单价为准，并修改总价。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；

5.1.3 本办法第4.1.8项因“四舍五入”引起的计算误差以价格低的进行修正。

5.2细微偏差补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作出不利于该投标人的评审意见。下列问题属于细微偏差：

5.2.1按照本办法第5.1款规定对投标报价进行的算术性修正。

5.2.2投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函的数据为准。

5.3按照本办法第5.2款规定进行补正后的投标文件经投标人确认后产生约束力。

6.商务文件详细评审办法和标准

6.1商务文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

6.1.1  影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部分项工程综合单价，低于招标控制价的相应综合单价(详见评标办法和标准数据表第7项)85％；

6.1.2  影响工程质量安全的脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、基坑支护等措施项目报价低于招标控制价相应项目费用(详见评标办法和标准数据表第8项)85％；

6.1.3  安全文明施工费费率低于规定费率或安全文明施工费低于规定最低金额；

6.1.4  影响工程质量安全的钢筋、钢结构的钢材、商品混凝土、水泥、预制桩、装配式建筑的预制构件等主要材料、设备单价，低于招标控制价的相应材料、设备单价(详见评标办法和标准数据表第9项)85％；

6.1.5  暂列金额、专业工程暂估价、甲供材料费不按照招标工程量清单中列出金额填写；

6.1.6  项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标工程量清单相应内容不一致；

7. 推荐中标候选人

7.1在推荐中标候选人前，评标委员会应当对拟推荐的中标候选人相关信息进行核对：

（1）通过福建省建设行业信息公开平台查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人的企业信息和相关人员信息，无法查询到或查询的信息不完整的，应当否决其投标。省外入闽建筑施工企业在福建省建设行业信息公开平台登记的企业信息或相关人员信息（投标截止时间当日），与证书原件不符的，视为弄虚作假行为。

上述所称的企业信息为投标人用于本招标项目的企业资质类别及等级、资质证书编号、安全生产许可证编号、安全生产许可证有效期；相关人员信息为投标人拟派出的项目负责人的姓名、注册建造师等级及专业、注册编号、注册证书编号以及项目技术负责人的姓名、职称编号、职称专业（如有）、职称类型。

（2）通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台（网址：shixin.court.gov.cn）查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人是否被人民法院列为“失信被执行人”，中标候选人（不包括其分支机构）若被列为“失信被执行人”的应当否决其投标。

（3）通过全国企业信用信息公示系统（网址：www.gsxt.gov.cn）查询本招标项目投标截止时间当日的拟推荐中标候选人是否被工商行政管理机关列为“严重违法失信企业名单”，中标候选人（不包括其分支机构）若被列为“严重违法失信企业名单”的应当否决其投标。

7.2采用A类办法的，进入前五名并通过资格文件、商务文件评审均合格且投标报价乘以信用系数（详见《专用本》第3章评标办法和标准中的《有效投标人对应的信用系数》）后的取值最低的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的投标报价乘以信用系数的取值相同时，由评标委员会依次按投标人的信用分高低、投标报价由低到高、拟派出项目负责人的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序，若上述四项均相同时，由招标人随机抽取。

采用B类办法的，通过资格文件、商务文件评审均合格，按投标报价分由高到低顺序推荐中标候选人，得分最高为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的投标报价分相同时，由评标委员会依次按投标报价由低到高、拟派出项目负责人的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序，若上述三项均相同时，由招标人随机抽取。

7.3通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

8.提交评标报告

8.1评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。

8.2评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。

8.3评标委员会应当在评标报告中列明投标文件雷同情况。

9.附则

9.1在抽取参与评审的投标人名单过程中，如出现由于招标人的工作失误、设备故障或其他不可抗力因素影响抽取结果的，抽取的参与评审的投标人名单无效，招标人应当重新抽取。

9.2所有抽球过程实行全程录音录像监控

二、其余内容如有不一致的以本条答疑提供的“招标文件”为准

  招标人：福建省宁化县城市建设有限公司

                                                                             招标代理:锐驰项目管理有限公司

                                                                                                                                                                                                     2019年07月04日