闽江干流防洪提升工程（三明段）—三元区施工图设计招标文件的答疑澄清、修改及补充通知（01）
各投标人：
闽江干流防洪提升工程（三明段）—三元区施工图设计（招标编号：E3504010401100159001）招标文件的答疑澄清、修改及补充通知下:
一、招标文件的答疑澄清部分：
1、 1、评标办法中“可以认为是投标人承担过的工程项目名称” 如何理解，例如技术方案中相关案例分析的章节，可否出现工程项目名称？ 2、投标文件（三）中所提“技术方案采用暗标评审，提供的图纸限10页以内”，图纸是否是指带图框的附图？是否包含效果图？ 3、技术方案中的文本和图纸有无版面大小规定？横版或竖版要求？电子文件格式有无要求？图纸是否直接插入技术方案文本内一并提交？ 4、关于项目负责人评分，第②条每项加2分，是否是指蓝色文字的一项同时满足得2分？ 5、关于其他主要人员资历和业绩评分，第②条未明确得分内容。
答：1、技术方案采用暗标评审，不得有体现投标人名称、具体人名、投标报价和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其它可以判定投标人的标记。2、投标人应按第三章“评标方法（综合评估法）”第2.2.4（2）目规定进行编制技术方案，3、技术方案由投标人自行排版，一般为横版，电子文件格式请咨询电子招标投标交易平台。4、项目负责人资历和业绩按评标办法前附表评分标准的内容进行评分。5、其他主要人员资历和业绩“①满足资格要求和条件的得基本分4分”，具体详见招标文件的第三章“评标方法”。
2、1、本项目招标文件“第三章 评标办法”第2.2.4条中质量管理体系和其他：“②其他：近10年（以本项目投标截止之日起向前顺延10年）参与的项目获得省级及以上发展和改革委员会业绩信誉评价为A级的项目每项加0.5分，满分1分（需附信誉评价文件（以此文件发布时间为准）和项目合同文件的扫描件）。” 在全国范围内，仅有福建省发改委对业绩进行信誉评价，对于“此条加分项”，仅有少量企业满足要求，该要求设置涉嫌为福建省内极少数单位量身订做，涉嫌存在排斥其他省(市)公司潜在投标人的情况。违反了《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”；及第二十条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。  故建议删除“②其他：近10年（以本项目投标截止之日起向前顺延10年）参与的项目获得省级及以上发展和改革委员会业绩信誉评价为A级的项目每项加0.5分，满分1分（需附信誉评价文件（以此文件发布时间为准）和项目合同文件的扫描件）。”相关加分项条款。 2、本项目招标文件“第三章 评标办法”第2.2.4条中质量管理体系和其他：“③近10年参与的项目获得中国水利工程优质（大禹）奖，加1分（需附获奖文件（以此文件发布时间为准））。”根据《福建省水利厅文件 闽水规【2022】4号》文，福建省水利建设市场主体信用评价管理办法（试行）附件：福建省水利建设市场主体信用评价标准中第七条：（二）获得中国土木工程詹天佑奖、中国建筑工程鲁班奖国家优质工程奖)、全国优秀工程勘察设计奖、中国水利工程优质(大禹) 奖奖项的得 8 分；中国水利工程优质(大禹) 奖已计取福建省水利建设市场信用评价平台公布的投标人信用评价总得分中，属于重复加分项，建议删除。3、本项目招标文件“第三章 评标办法”第2.2.4条中质量管理体系和其他：“④近10年参与的项目获得国家优秀工程勘察设计一等奖（园林景观）。”本项目属于水利工程中的防洪工程，设置的园林景观奖项与本项目完全不相关，设定的条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，违反了《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”；及第二十条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。建议删除。4、关于本项目招标文件“第三章 评标办法”第2.2.4条中质量管理体系和其他：“⑤具有风景园林设计专项甲级设计资质的，加1分。”综下所述，此项条件，建议删除。 （1）：“闽江干流防洪提升工程（三明段）—三元区施工图设计”项目属于水利工程中的防洪工程，设置的风景园林设计专项甲级设计资质与本项目完全不相关，设定的条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，违反了《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”；及第二十条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”。 （2）：根据“《福建省水利厅文件 闽水规【2022】4号》文，福建省水利建设市场主体信用评价管理办法（试行）附件：福建省水利建设市场主体信用评价标准中第三条：水利建设市场主体报送的基本信息，满足以下要求的，获得基本信息评价分70分；未报送基本信息或不满足要求的，基本信息评价分为0分。（一）登记市场主体基本情况应提供合法有效的营业执照和组织机构代码证(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照)、资质证书(如有)等材料。(以扫描件形式提交，下同)。 登记的信息与市场主体证照载明的信息一致，信息齐备。”以上规定，资质不能作为加分条件，已计取福建省水利建设市场信用评价平台公布的投标人信用评价总得分中，属于重复加分项。
答：1、质量管理体系和其他的“其他第②条款”的问题。本项目属于国家150项重大水利工程之一，鉴于国家的市场信用体系建设，投标人具有良好的信誉，对本项目的安全保质按期顺利实施有极大保障。项目参建单位的“信誉评价要求”属于择优评分内容并非资格要求，近10年获得誉评价为A级的企业很多，并非少量企业满足要求，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。2、质量管理体系和其他的“其他第③条款”的问题。本项目删除 “③近10年参与的项目获得中国水利工程优质（大禹）奖，加1分（需附获奖文件（以此文件发布时间为准））”评分内容。3、质量管理体系和其他的“其他第④条款”的问题。本项目三元区段防洪工程包含城市综合绿化工程，综合绿化工程内容详见可行性研究报告文件，三元区段建设地点在为三元区城区，是三明市的中心城区，沿河为城市居民休闲和娱乐的唯一去处，对一河两岸的城区景观要求很高。招标文件是根据招标项目的具体特点和实际需要设置评分内容，不存在设定的条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人和对潜在投标人实行歧视待遇的情形。4、质量管理体系和其他的“其他第⑤条款”的问题。本防洪工程包含城市综合绿化工程，综合绿化工程内容详见可行性研究报告文件，招标文件根据招标项目的具体特点和实际需要设置评分内容，且其专项设计资质为加分项，不存在设定的条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，也不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人和对潜在投标人实行歧视待遇的情形，不属于重复加分项内容。
二、招标文件修改部分
1、删除招标文件第三章评标办法前附表2.2.4（1）质量管理体系和其他中的“③近10年参与的项目获得中国水利工程优质（大禹）奖，加1分（需附获奖文件（以此文件发布时间为准））。”评分内容，本项目评标时不对本条款内容进行评分。
本补充通知为招标文件的组成部分，招标文件中内容与本补充通知不一致的，以本补充通知的内容为准，补充通知内容不一致的，以最后发出的补充通知为准。



招标人：三明市闽江上游防洪工程建设有限公司

招标代理机构：福建省招标中心有限责任公司

2023年4月26日