（一）工作职责

1、收集、存贮和发布招标投标信息、政策法规信息、企业信息等，为工程交易各方提供信息咨询业务。

2、为招标人、投标人、招标代理机构依法开展招投标活动提供优良的场所和服务。

3、为政府主管部门实施监督和管理提供条件。

4、向相关部门报送季度及年度的交易数据及相关信息。

（二）术语和定义

下列术语和定义适用于本手册。

1、公开招标

是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

2、邀请招标

是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定法人或者其他组织投标。

3、招标代理机构

是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

4、招标人

指依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。

5、投标人

指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

（三）业务流程

1、进场受理

（1）服务事项

①宣传、贯彻工程建设招投标法律法规规章和政策，负责工程建设招投标有关问题咨询服务。

②认真接听咨询电话、接待来访咨询人员，受理来电、来访。

③定期汇总、研究、分析各类咨询问题及解决办法。

④安排项目的开评标时间及开评标场所。

（2）服务规范

①礼貌接待来访咨询人员或接听咨询电话，认真听取咨询问题，按照中心业务工作标准、流程，准确回答咨询问题或指引、引导来电、来访人员具体办事流程。

②对自己解答不了的问题，指引、引导来电、来访人员，转办、转接中心其他部门业务人员办理或解答。

③建立咨询业务登记簿，准确摘要记录咨询内容及答复、办理或转办结果。

2、提供投标保证金服务。

（1）服务事项

公共资源交易中心应设立投标保证金专用账户，建立严格的投标保证金管理制度，确保代收的投标保证金安全。

（2）服务规范             

①开标后出具此项目的投标保证金到账明细表。

②对有疑问，且无法正常入账的投标单位，认真核对保证金情况。

3、开标

（1）服务事项

①负责交易组织现场管理，确保开标设施设备正常使用。

②引导招标代理机构交接相关文件资料至评标区。

（2）服务规范

①中心开标评标现场服务与管理工作人员负责维护开标秩序，见证开标会是否按规定程序依法进行，接收的投标文件是否全部启封唱标，以及招标人代表、监标人、记录人、投标人代表是否在《开标记录表》上签字确认。

②中心开标评标现场服务与管理工作人员负责见证招标人（招标代理机构）将开标现场所有已启封唱标的投标文件和与评标有关的资料及时、完整地转入评标室。

4、抽取评标专家

（1）服务事项

①核验招标人授权委托书或相关文件，并留存复印件存档备查。

②随机抽取并确定评标专家，遵守保密规定。

（2）服务规范

①抽取评标专家的网络终端应配有计算机、打印机、互联网等省综合性评标专家库系统所需的硬件设备与网络环境;具有相对封闭的抽取评标专家用房。

②各网络抽取终端应当至少配备2名工作人员。网络抽取终端工作人员经培训并考试合格后方可上岗，且不得随意变更。

③填写并打印《福建省综合评标专家库专家抽取登记表》（附录c）一式两份，由网络抽取终端工作人员、招标人或者其委托的招标代理机构人员签字后，一份交招标人或其委托的招标代理机构，另一份存档备查。

④填写并打印《福建省综合评标专家委员会成员签到承诺表》附录d，提交至评标专家签到处，并存档备查。

⑤组织评标专家签到，核实专家身份，如评标专家须回避的，协助招标人另行抽取进行补充。

⑥评标专家到齐后，打印《福建省综合评标专家库专家抽取结果通知单》一式两份，由网络抽取终端工作人员、招标人或者其委托的招标代理机构人员签字后，一份交招标人或其委托的招标代理机构，另一份存档备查。

5、评标

（1）服务事项

①对评标现场进行全程录音录像。

②负责专家的接待和服务工作，维护评标区秩序，管理评标区公共财物。

③封存进入评标区人员的通讯工具。

④招标结果确定前，不应泄露评标专家名单。

⑤待评标结束后，引导招标代理机构封存开评标资料。

（2）服务规范

①评标区入口处设有物品存放柜和门禁系统，为了便于监控系统识别身份，对进入评标区的招标人（招标代理机构）工作人员、监督人员、评标专家、中心工作人员等发放相应的工作卡。

②评标结束后，引导招标人（代理机构）将评标资料密封保存到指定区域。招标人（代理机构）的封条统一规范、字迹清晰；（附录e）

6、中标候选人和中标人公示

在政府指定媒体公示中标候选人和中标人。

7、发放中标通知书

对公示无异议的，按规定收取交易服务费后协助招标人向中标人发放中标通知书。

8、退还投标保证金

（1）服务事项

①退还投标保证金应当转入投标人提交保证金时的基本账户。禁止从投标保证金专户内提取现金或将投标保证金退还给其他单位或个人。

②最迟应当在书面合同签订后5日内向中标候选人退还投标保证金及银行同期存款利息。

③公示期结束后5日内向非中标候选人退还投标保证金及银行同期存款利息。

（2）服务规范

①礼貌接待来访咨询人员或接听咨询电话，耐心听取咨询问题，准确回答咨询问题。

②对符合退还条件的按要求及时办理退还手续，于5个工作日内完成退还工作。

9、协助监督与处理投诉

（1）负责配合行政监督部门处理投诉。

（2）应行政监督部门要求提供相关资料。

10、相关资料统计分析及资料归档

（1）服务事项

①做好业务文件、材料、声像资料的收集、整理、立卷、装订、编制目录和归档工作。

②为业务档案的借阅和利用提供服务。

③负责业务档案的统计、保密和安全管理工作。

（2）服务规范

①借阅人应提前与中心联系，约定查阅时间，至少应派2人持介绍信到场，查阅者应保持档案的安全、清洁和完整，不准撕拆、损污、涂改。

②统计汇总分析月度、年度等招标项目名称、规模、招标代理机构、招标过程、预算金额、控制价、中标价、节约资金等相关资料，并向相关部门报送季度及年度的交易数据。

（四）业务流程图及示范文书参考模板

附录1

工程建设交易流程图

附录2                       三明市公共资源项目交易登记表

明施招申第（             ）号

申请单位：

注：本表一式四份：建设单位、招标代理机构、公共资源交易中心、行政监督部门各一份

附录3

福建省综合评标专家库网络终端委托抽取申请表

填表日期：    年    月    日

招标人代表  （签名）：                               监  督  人（签名）：            

招标代理机构（签名）：                               终端管理人（签名）：     

附录4