各有关单位、评标专家:
按照省政府办公厅《转发省住房和城乡建设厅 省发展改革委 省财政厅 省监察厅关于在房建和市政工程招标中推行网上远程评标工作方案的通知》(闽政办〔2009〕188号),我市组织开发了电子化招投标平台,并在市级房屋建筑和市政基础设施等工程施工招标中正式运行电子化招投标,实施效果良好。经研究决定,自2015年9月1日(以招标公告的发布日期为准)起在县(市)试运行电子化招标投标,有关事项通知如下,请遵照执行。
一、依法必须招标且进入县(市)公共资源交易中心(下称“交易中心”)进行招标投标活动的的房屋建筑和市政基础设施等工程,招标人或其委托的招标代理机构(以下统称“招标人”)在编制招标文件时,必须明确要求投标人同时提交纸质和电子的投标文件。投标人应按招标文件要求制作并递交纸质和电子的投标文件,保证纸质和电子投标文件的完整性,并按招标文件的规定签字和盖章。
二、试运行期间,评标工作按照先评审电子投标文件,再评审纸质投标文件的程序进行,并以纸质投标文件的评标结果为准。招标人须在评标前准备纸质评标用表,评审记录和结果使用纸质评标用表记载。开、评标过程,如出现交易中心停电、系统故障或其他不可抗力情况,可直接采用纸质招投标文件开标或评标。
三、招标人在出售纸质招标文件同时,应通过三明市公共资源交易企业业务系统(smggzy.sm.gov.cn/smhy/,下称“企业业务系统”)发布电子招标文件,投标人通过企业业务系统下载电子招标文件。招标人应通过企业业务系统进行招标文件网上备案,提交内容应包括:电子招标文件(含工程量清单)、招标控制价文件、招标公告以及答疑、澄清等文件(如有)。如需要答疑、澄清等,招标人应在企业业务系统中按照澄清内容重新制作招标文件,并按规定时间上传至企业业务系统。如有答疑澄清内容,投标人需按照招标文件和答疑澄清内容来制作电子投标文件。
投标人和招标代理机构需办理诚信库入库手续,未入库的单位请及时办理入库手续(具体操作步骤请参见(smggzy.sm.gov.cn/smhy)帮助中心栏目中“诚信库申报操作手册”,咨询电话:18759818009)。
四、为确保电子招投标文件的法律效力,电子招投标文件必须经过数字签名方能生效。数字签名必须使用福建省数字安全证书管理有限公司(FJCA)颁发的数字证书,以及福建凯特信息安全技术有限公司(凯特信安)的电子签章。即电子招标文件应使用招标人或招标代理机构的数字证书加盖招标人或招标代理机构的电子印章;电子投标文件应按招标文件的要求使用投标人数字证书并加盖投标人的企业电子公章、企业法人电子私章以及企业技术负责人电子私章。新办理福建CA数字证书中含企业电子公章的,须至三明市公共资源交易中心激活。开标前,招标人和投标人都需要将加密用的CA数字证书携带至开标现场解密。数字证书由福建瑞术信息科技有限公司负责办理(客服电话:400-887-6133,三明受理点联系电话:13313802660,联系人:小李),电子印章由福建凯特信息安全技术有限公司负责办理(客服电话:0591-87760022,三明受理点联系电话:13850893668,联系人:陈妙敏),具体办理流程及申请表格下载详见三明市公共资源交易网(smggzy.sm.gov.cn)。
五、网上招投标系统的集成开发单位,要做好系统升级维护,为使用电子招投标平台的用户提供服务和技术支持,及时解决开标、评标过程存在问题,配合做好电子化招标投标培训工作,确保电子化招标投标工作顺利实施。各相关单位应及时在三明市公共资源交易网(smggzy.sm.gov.cn)发布网上电子招投标相关信息,便于招投标各方主体及时了解电子招投标的相关事项。
三明市行政服务中心管委会 三明市发展改革委 三明市住房城乡建设局
2015年7月13日