沙县区城区污水处理厂提标扩建项目

招 标 公 告

（招标编号：E3504270401800048001）

根据三明市沙县区人民政府会议精神，三明市沙县区人民政府决定采用特许经营模式建设沙县区城区污水处理厂提标扩建项目。目前该项目特许经营实施方案已经过批准，项目具备招标条件，三明市沙县区城市管理和综合执法局为本项目实施机构及招标人，福建省闽招咨询管理有限公司为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的特许经营者进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的特许经营者提出投标申请。

一、项目基本情况

1、招标编号：E3504270401800048001

2、项目名称：沙县区城区污水处理厂提标扩建项目

3、建设内容：

本次工程总规模为6.0万m³/d，包含对现状3.0万m³/d的建、构筑物进行技术改造，同时新建污水处理能力3.0万m³/d的污水处理构筑物，其土建规模为3万m³/d、设备按1.5万m³/d安装。主要建设内容如下：

①一期提标改造工程：改造一期氧化沟2座，新建高效沉淀池1座、新建纤维转盘滤池1座、新建除臭生物滤池1座；

②二期一阶段扩建工程：改造粗格栅及进水泵房1座，新建细格栅及曝气沉砂池1座、AAO生化池1座、二沉池2座、配水排泥井1座、高效沉淀池1座、纤维转盘滤池1座、新建接触消毒池、巴氏计量槽及尾水泵房1座、新建污泥浓缩池2座、污泥调理池1座、污泥脱水机房1座、新建综合车间1座、新建除臭生物滤池1座。

4、总体工艺设计：本次一期提标改造工程工艺拟采用“氧化沟+MBBR+二沉池+高效沉淀池+纤维转盘滤池+接触消毒池”工艺，二期扩建工程工艺拟采用“AAO+二沉池+高效沉淀池+纤维转盘滤池+接触消毒池”复合工艺。

5、投资规模：本工程总投资11437.22万元。

一期提标改造工程（处理规模为3.0万m³/d）工程投资3255.00万元，工程费用2730.84万元（其中建筑工程369.69万元，机械设备及安装工程2361.15万元），工程建设其它费用271.41万元，工程预备费150.11万元，建设期利息85.77万元，铺底流动资金16.87万元。

二期一阶段扩建工程（处理规模为3.0万m³/d）工程投资8182.22万元，工程费用6847.19万元（其中建筑工程4194.54万元，机械设备及安装工程2652.65万元），工程建设其它费用717.91万元，工程预备费378.26万元、建设期利息216.13万元，铺底流动资金22.73万元。

6、建设期

建设期2年，从《特许经营协议》生效之日起到项目开始运营日前一日止的期间。

7、运营内容

负责本项目的项目设施的运营维护，具体运营内容包括但不限于一期提标改造工程和二期一阶段扩建工程的运营以及设备、电气、仪表、自控工程、厂区内道路绿化、厂区内综合管线、尾水泵站工程等维护。

8、出水水质标准

污水处理厂尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918- 2002）一级 A 标准。

9、服务的区域

本项目服务范围主要是三明市沙县区的整个金沙园和城区水北片区，包括金沙科技园区的生活污水和工业废水。

10、项目公司组建要求

项目公司注册资本（3000万元）、注册所在地（项目所在地）、组织形式（有限责任公司）。在实施机构与特许经营者签订《初步协议》之日起的30日内，特许经营者按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定独资成立项目公司，并在项目所在地市场监督管理部门进行注册登记获得法人资格，登记管理机关向项目公司签发营业执照的日期即为项目公司成立之日。项目公司负责本项目的投融资、建设及运营维护、移交工作。项目公司在整个特许经营期内，不得将公司注册地址迁出项目所在地。

11、资金来源

项目资金来源主要为项目资本金和项目融资资金。

（1）项目资本金：本项目以不少于总投资额的20%为项目资本金，具体以满足金融机构融资要求为准，由中标特许经营者单独出资。

（2）项目融资资金：项目资本金以外的资金筹措由项目公司负责，当项目公司不能及时完成融资时，由特许经营者负责完成，以保证项目的及时建设完工和运营。政府方不为本项目的融资提供任何形式的担保。

12、招标内容及范围

招标内容：沙县区城区污水处理厂提标扩建项目特许经营者招标。

招标范围：沙县区城区污水处理厂提标扩建项目的投融资、建设（含勘察设计）、运营维护和移交。

13、特许经营期：

本项目特许经营期为30年，从本项目《特许经营协议》生效之日起到本项目特许经营期届满之日止，其中建设期2年、运营期28年。建设期根据设计文件初排工期及政府方要求的时间确定，从本项目特许经营协议生效之日起到项目开始运营日前一日止。运营期自本项目开始运营日起至特许经营期届满之日止。若建设期延长（缩短），运营年限不变，项目特许经营期相应延长（缩短）。

二、申请人的资格要求

（1）投标人应是在中华人民共和国境内注册成立并有效存续的企业法人，具备有效的企业法人营业执照。

（2）若投标人存在下述情况的，其投标将被评审小组予以否决：

①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，同时参加本项目的投标；

③为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，参加本项目的投标。

（若为联合体投标的，联合体所有成员须满足本条款要求）。

（3）财务状况报告：经有审计资格单位审计的投标人2023年度审计报告（若为企业集团需提供合并财务报表）扫描件。（若为联合体投标的，则联合体各方均须提供）。

（4）本招标项目要求投标人须具备有效的以下资质：

①勘察资质要求：须具备建设行政主管部门核发有效的勘察综合甲级资质,或工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质，或工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察（勘察））乙级及以上资质，并满足闽建办科〔2018〕16号的规定，在我省设立相应的土工试验室并提供福建省各级建设主管部门网站公布的合格名单扫描件。（若为联合体参与投标的，联合体中承担勘察任务的成员须满足本条款要求）

②设计资质要求：须具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质，或工程设计市政行业乙级及以上设计资质，或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上设计资质，或工程设计排水工程专业乙级及以上设计资质。（若为联合体参与投标的，联合体中承担设计任务的成员须满足本条款要求）

③施工资质要求：须具备建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。（若为联合体参与投标的，联合体中承担施工任务的成员须满足本条款要求）

（5）投标人类似项目经验和业绩要求：投标人在中国境内应承接过单厂污水处理规模不少于3万吨/日的污水处理项目投资运营类业绩。

【注：1、若为联合体投标的，联合体牵头人应满足本条款要求；2、投标人须同时提供有效的项目的合同或协议扫描件（至少包括能证明业绩的关键页、签章页内容）和通过环保设施（环评）验收的证明材料扫描件，加盖单位公章；3、“业绩”中污水处理规模以通过环保设施（环评）验收的证明材料为准；4、投标人控股子公司的业绩予以认定（①投标人提供控股子公司业绩的须提供本项目招标公告发布后市场监督管理部门出具的能体现控股子公司股东及出资信息的企业登记基本情况表扫描件，并加盖公章；②控股子公司是指其直接在子公司出资50%以上（不含50%）或直接持有50%以上股份（不含50%））；5、投资类业绩包括BOT、ROT、BOO等特许经营类合作模式、PPP模式均予以认可，但仅采用OM运作方式的项目不予认可。】

（6）投标人应具备良好的投融资能力：投标人须提供不少于0.8亿元的有效的金融机构贷款意向证明或授信额度。

【注：1、若为联合体投标的，联合体各方有效的贷款意向证明或授信额度金额均予以认可；2、不同金融机构出具的有效的贷款意向证明或授信额度金额允许累加计算；3、提供金融机构出具的盖章证明材料扫描件，并加盖投标人单位公章。】

（7）本项目接受联合体投标，联合体成员数量（含牵头人）不超过3家（含3家），联合体各方均需在项目公司中持股，联合体牵头人在项目公司中持股比例不低于51%。

（8）根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部的通知》(国办函〔2023〕115号)附件《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单》，本项目属于“民营企业股权占比原则上不低于35%的项目”类别，本项目要求民营企业应当在特许经营者组建的项目公司中股权占比不低于35%。

【注：1、民营企业：除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业均可认定为民营企业。2、控股指其直接在公司出资50%以上（不含50%）或直接持有50%以上股份（不含50%））。3、投标人应自行提供证明材料进行佐证，包括：市场监督管理部门出具的能体现股东及出资信息的企业登记基本情况表扫描件，或国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的能体现股东及出资信息的截图等。】

三、获取招标文件

凡有意参加投标者，请于2024年10月18日 19:00:00至2024年10月23日23:00:00通过已激活并审核通过的CA登录到三明市公共资源交易（http://smggzy.sm.gov.cn/smwz）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用新点招标文件制作工具（福建版）打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。

四、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2024年11月12日 09:00，投标人应在截止时间前通过三明市公共资源交易网（http://smggzy.sm.gov.cn/smwz）递交电子投标文件。

逾期送达的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。

五、其他补充事宜

1、信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括招标文件的澄清、修改）都将在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn）、三明市公共资源交易网（http://smggzy.sm.gov.cn/smwz）上公布，不作另行通知，请有意参与的投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

2、投标保证金的提交

2.1 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币50万元，投标人需在提交投标文件截止时间前提交。

2.2 投标保证金提交的方式：①现金形式②银行电子保函形式③工程担保公司出具的电子担保保函形式④保险公司出具的投标保证电子保险形式。⑤年度投标保证金形式。

2.3 若为联合体投标，由联合体牵头人按照上述要求提交投标保证金。

3、评标办法：本项目采用综合评估法。

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.招标人信息

名    称：　三明市沙县区城市管理和综合执法局

地    址：福建省三明市沙县区城西后路16号

联系方式：　 0598-5823083    

联 系 人： 黄主任      

2.招标代理机构信息

名    称：　福建省闽招咨询管理有限公司               　

地　  址：　福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座C215室　

联系方式：　0591-28059637、0591-28059650   　

联 系 人：  吴先生                             

3.电子招标投标交易平台名称：三明市公共资源交易网

网    址：http://smggzy.sm.gov.cn/smwz/

联系电话：18065792873、0512-58173200、400-998-0000

4.公共资源交易中心名称：三明市公共资源交易中心

地    址：三明市三元区江滨北路11号（碧湖）

联系电话：0598-8953870

5.监督部门信息

名    称：三明市沙县区发展和改革局

地　  址：福建省三明市沙县区政府大楼二楼

联系方式：　0598-5835922